Le Centre d'analyse stratégique (CAS), dépendant de Matignon, publie une série de recommandations visant à permettre à l'édition de s'adapter à l'émergence du livre numérique. Partant du constat que «le livre numérique n'a pas encore décollé en France [à peine 1% du marché], alors qu'il représente 15% des ventes de livres aux États-Unis», le CAS suggère l'instauration d'une «plate-forme unique» comme aux Etats-Unis, alors qu'il en existe plusieurs en France. Il préconise également, afin de lutter contre le piratage, le développement de «l'interopérabilité, c'est-à-dire la possibilité d'utiliser l'ensemble des formats, quel que soit le support». S'agissant du modèle économique, le CAS note que la décote du numérique par rapport au papier est de «20 à 30%» et incite à l'instauration d'un «plancher». Il prône enfin la constitution «d'un écosystème informatique» autour des librairies, qui seraient des lieux physiques associés à une communauté virtuelle.