L'Autorité de régulation des télécoms (Arcep) a autorisé Free à lancer ses offres commerciales mobiles le 13 décembre. L'opérateur avait obtenu sa licence de téléphonie mobile en 2009 pour 240 millions d'euros et disposait de deux ans (soit jusqu'au 12 janvier 2012) pour couvrir plus de 25% du territoire. C'est chose faite selon l'Arcep, qui estime que la société Free Mobile a rempli les conditions de couverture du territoire français nécessaires pour entrer sur le marché. En mars, Free et Orange ont conclu un accord d'itinérance, permettant au nouveau venu de bénéficier du réseau 3G et des antennes de l'opérateur historique là où il n'était pas encore présent. Xavier Niel, dirigeant historique de l'opérateur Free, a promis de diviser les tarifs de la téléphonie mobile par deux.